Teknik personel bildirimi kaç gün içinde yapılır? Süre, ikame ve günlük ceza (YİGŞ m.19)

Teknik personel bildirimi kaç gün içinde yapılır? On gün içinde. Teknik personel bildirimi süresi Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin (YİGŞ) 19. maddesinin altıncı fıkrasındadır; sürenin başladığı gün ise ihalenin ilan tarihine göre değişir. 18 Ağustos 2019 ile 31 Ağustos 2025 arasında ilan edilen işte on gün yer tesliminden, 1 Eylül 2025 ve sonrasında ilan edilen işte onaylanmış iş programının yükleniciye tebliğinden itibaren sayılır. Fıkranın 18 Ağustos 2019'a kadar yürürlükte kalan ilk metni süreyi yer tesliminden itibaren beş gün sayıyordu.

Aşağıda fıkranın üç metnini, ayrılan personelin yerine yenisinin bildirilmesi için verilen on günlük süreyi, işyerinden meşru ayrılma hallerini, günlük cezanın kaç gün ve kaç kişi için işlediğini gösteren bir örneği ve bildirimden önce bakılacak kontrol listesini veriyoruz.

Teknik personel bildirimi kaç gün içinde yapılır? (YİGŞ m.19/6)

YİGŞ, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 8 numaralı ekidir (Ek-8). Teknik personel bildirimi 19. maddenin altıncı fıkrasındadır. Fıkra 30 Temmuz 2025'te yeniden yazıldı (Resmî Gazete sayı 32971, yürürlük 1 Eylül 2025); bugünkü metni şöyledir (YİGŞ m.19/6):

Yüklenici, sözleşmesine göre işin başından itibaren iş programına uygun olarak işyerinde bulundurulması istenen teknik personelin isimleri ile belgelerini (diploma, meslek odası kayıt belgesi, noterden alınan taahhütname) Teknik Personel Bildirimi ile birlikte onaylanmış iş programının yükleniciye tebliğ edildiği tarihten itibaren on gün içinde idareye sunmak zorundadır. İdare, bu personel hakkında gerekli incelemeyi yaptıktan sonra kabul edip etmediğini on gün içinde yükleniciye bildirir. İdare tarafından bu süre içerisinde herhangi bir bildirim yapılmadığı takdirde Teknik Personel Bildirimindeki teknik personel kabul edilmiş sayılır. Teknik personelin bildirilmemesi ya da eksik bildirilmesi veya bildirilen teknik personele ait bilgi ve belgelerden herhangi birinin idareye süresinde sunulmaması halinde, söz konusu personelin iş başında bulundurulmadığı kabul edilerek usulüne uygun olarak bildirilmeyen her bir teknik personel için sözleşmesinde öngörülen günlük cezalar uygulanır. Usulüne uygun teknik personel bildiriminde bulunulmadığı sürece hiçbir imalat yapılamaz.

Hangi metnin uygulanacağını ihalenin ilan tarihi belirler. 2019 ve 2025 değişikliklerinin geçici maddeleri aynı cümleyi kurar: değişikliğin yürürlüğünden önce ilanı ya da yazılı duyurusu yapılmış ihaleler, ilanın ya da duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan hükümlere göre sonuçlandırılır (Uygulama Yönetmeliği Geçici m.22 ve Geçici m.34). Aynı eşiğin yeni birim fiyattaki karşılığını Yeni birim fiyat tespiti: 1 Eylül 2025'ten sonra ne değişti? yazımızda anlattık. Fıkranın 18 Ağustos 2019 ile 31 Ağustos 2025 arasında ilan edilen işlere uygulanan metni şöyledir:

Yüklenici, sözleşmesine göre işyerinde bulundurulması istenen teknik personelin isimleri ile belgelerini (diploma, meslek odası kayıt belgesi, noterden alınan taahhütname) Teknik Personel Bildirimi ile birlikte yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren on gün içerisinde İdareye sunmak zorundadır. İdare, bu personel hakkında gerekli incelemeyi yaptıktan sonra kabul edip etmediğini on gün içinde Yükleniciye bildirir. İdare tarafından bu süre içerisinde herhangi bir bildirim yapılmadığı takdirde Teknik Personel Bildirimindeki teknik personel kabul edilmiş sayılır. Teknik personele ait bilgi ve belgelerden herhangi birinin idareye süresinde sunulmaması halinde, söz konusu personelin iş başında bulundurulmadığı kabul edilerek, verilen sürenin bitiminden sonra başlamak üzere usulüne uygun olarak bildirilmeyen her bir teknik personel için sözleşmesinde öngörülen günlük cezalar uygulanır.

Üç metin yan yana:

2025 metni iki noktada daha sıkıdır: bildirim hiç yapılmamışsa ya da eksik yapılmışsa da ceza uygulanacağını açıkça yazar ve bildirim usulüne uygun yapılmadıkça imalata başlanamayacağını söyler. Sürenin başlangıcı da onaylanmış iş programına bağlanmıştır; iş programının süre uzatımında nasıl revize edildiğini revize iş programı yazımızda anlattık.

Personel ayrılırsa ya da kabul edilmezse: on günlük ikame süresi (YİGŞ m.19/7)

İdare bildirilen personeli kabul etmezse, önceden kabul ettiği personelin değiştirilmesini isterse ya da teknik personel işten ayrılırsa yükleniciye yeni personel bildirmesi için on gün süre verilir. Fıkranın metni 2019'dan beri aynıdır (YİGŞ m.19/7):

Yüklenici tarafından bildirilen teknik personelin İdare tarafından kabul edilmemesi, idare tarafından önceden kabul edilmiş personelin değiştirilmesinin talep edilmesi ya da teknik personelin işten ayrılması hallerinde, söz konusu teknik personel yerine yeni bir teknik personel bildirilmesi için Yükleniciye on gün süre verilir. Yüklenicinin bu süre içerisinde yeni teknik personele ait bilgi ve belgelerden herhangi birini idareye sunmaması halinde, verilen sürenin bitiminden sonra başlamak üzere usulüne uygun olarak bildirilmeyen her bir teknik personel için sözleşmesinde öngörülen günlük cezalar uygulanır.

2011 metninde bu süre beş gündü ve yalnız idarenin bildirilen personeli kabul etmemesi halini kapsıyordu. Bugünkü metin iki şeyi açıkça söyler: ceza verilen sürenin bitiminden sonra başlar ve bildirilmeyen her bir teknik personel için ayrı ayrı uygulanır.

Hastalık, onaylı izin, vekil ve işin durdurulması (YİGŞ m.19/8)

Sekizinci fıkra iki şey söyler: iş programına göre bulundurulması gereken teknik personel iş başında değilse idare, personel iş başına getirilene kadar ihtara gerek kalmadan işi durdurabilir; personel de sayılan sebeplerle işyerinden ayrılabilir. Fıkra 2011'den beri aynıdır (YİGŞ m.19/8):

İş programına göre iş yerinde bulundurulması istenen teknik personelin iş başında bulundurulmaması durumunda İdare öngörülen teknik personel iş başına getirilene kadar, herhangi bir ihtara gerek kalmaksızın işi durdurabilir. Bu personelden, işin teknik ve idari denetimini yapmakla görevli olanlar, zorunlu hallerde ve yerine yine aynı niteliklere sahip olduğu İdarece kabul edilmiş vekil bırakarak; diğerleri ise, hastalık, İdarenin yazılı onayı ile yıllık izin kullanılması veya işle ilgili seyahat yapılması gibi sebeplerle işyerinden ayrılabilirler.

Fıkra, işin teknik ve idari denetimiyle görevli personelin zorunlu hallerde ve idarece kabul edilmiş bir vekil bırakarak, diğer teknik personelin ise hastalık, idarenin yazılı onayıyla yıllık izin ya da işle ilgili seyahat gibi sebeplerle işyerinden ayrılabileceğini söyler. Bu günlerde günlük cezanın işleyip işlemeyeceğini ise ayrıca yazmaz.

Örnek: teknik personel cezası kaç gün ve kaç kişi için işler?

Kurgusal bir işin sözleşmesinde üç teknik personel bulunsun: şantiye şefi, inşaat mühendisi ve elektrik mühendisi. Günlük ceza tutarı sözleşmede yazılıdır; örnekte şantiye şefi için 6.000 TL, diğer ikisi için 4.000 TL alındı. İşin ilanı Mayıs 2025'te yapıldığı için 2019 metnine tabidir; yer teslimi 1 Ekim 2025'tir.

Sayım bu örneğin varsayımıdır, mevzuat hükmü değildir: "on gün içinde" sürede başlangıç günü sayılmadı; son gün sunulan belge için gecikme 0, ertesi gün sunulan için 1 gündür. İş Süresi Hesaplama aracımız da "gün içinde" sürelerini aynı kuralla sayar. Tarihler kurgusaldır.

Ceza kişi başına işler: iki fıkra da cezayı "usulüne uygun olarak bildirilmeyen her bir teknik personel için" kurar. Aynı gecikme iki mühendiste olsaydı ceza iki kez yazılırdı.

İş 1 Eylül 2025 ve sonrasında ilan edilmiş olsaydı süre yer tesliminden değil onaylanmış iş programının tebliğinden başlardı: iş programı 12 Ocak 2026'da tebliğ edildiyse son gün aynı sayımla 22 Ocak 2026 olur. Bu metin "verilen sürenin bitiminden sonra başlamak üzere" ibaresini taşımadığı için cezalı günleri bu durum için saymadık; fıkra cezanın başlayacağı günü ayrıca yazmıyor.

Yer teslimine bağlı tarihleri kendi işiniz için görmek isterseniz kayıt gerektirmeyen İş Süresi Hesaplama aracını kullanabilirsiniz: araç, yer teslim tarihi ve sözleşme süresinden planlanan bitişi, onaylı süre uzatımlarıyla uzayan bitişi hesaplar.

Kesinfiyat'ta teknik personel cezası

Kesinfiyat'ta teknik personel, projenin kurulumundaki taahhüt cetvelinden başlar: cetvelin her satırında gereken kişi sayısı ve günlük ceza tanımlanır. Günlük ceza ya sabit bir tutardır ya da sözleşme bedelinden türetilir.

• Aylık puantaj: cetvel satırına atanan personelin sahada bulunduğu günler işaretlenir. Sistem her çalışma günü için gereken kişi sayısını sahada bulunanla karşılaştırır ve eksik kişi-günü günlük cezayla çarpar.
• İkame penceresi: personel ayrıldığında ayrılışın ertesi gününden başlayan on günlük pencere kaydedilir; pencereye denk gelen günler cezaya yazılmaz. Kural ekranda da yazılıdır: "YİGŞ m.19/(7) · ikame için 10 gün."
• Meşru ayrılma kaydı: hastalık, idarenin yazılı onayıyla yıllık izin, işle ilgili seyahat ve vekil bırakarak ayrılış ayrı kayıt olarak tutulur; onay dayanağı (idare yazısının ya da hastalık raporunun künyesi) girilmeden kayıt açılmaz. Fıkra bu günlerde cezanın işleyip işlemeyeceğini yazmadığı için seçim proje kurulumunda yapılır; varsayılan ayar bu günleri cezadan düşmez.
• Hakediş: hesaplanan ceza hakedişin kesintiler adımında tek bir "Teknik Personel Gecikme Cezası" satırına, hakediş kapağında (h) satırına düşer.

Kontrol listesi: teknik personel bildirimini süresinde yaptınız mı?

• İşin ilan tarihine baktınız mı? 18 Ağustos 2019 – 31 Ağustos 2025 arası ilanlarda süre yer tesliminden, 1 Eylül 2025 ve sonrasındaki ilanlarda onaylanmış iş programının tebliğinden başlar. (YİGŞ m.19/6; Geçici m.22, m.34)
• Bildirime her teknik personelin diploması, meslek odası kayıt belgesi ve noterden alınan taahhütnamesi eklendi mi? Belgelerden biri süresinde sunulmazsa o personel iş başında bulundurulmamış sayılır. (m.19/6)
• İşiniz 2025 metnine tabiyse usulüne uygun bildirim yapılmadan imalata başlanmadı mı? (m.19/6, 2025 metni)
• İdare on gün içinde cevap vermediyse bildirimdeki personel kabul edilmiş sayılır; bildirimin ve cevabın tarihleri dosyada mı? (m.19/6)
• Personel ayrıldıysa ya da idare değiştirilmesini istediyse verilen on günlük sürenin son gününü takvime işlediniz mi? (m.19/7)
• Ceza kişi başına mı hesaplandı? (m.19/6, m.19/7: "her bir teknik personel için")
• Hastalık, yıllık izin ya da iş seyahati için idarenin yazılı onayı dosyada mı; denetim görevlisi ayrıldıysa idarece kabul edilmiş vekili var mı? (m.19/8)
• Günlük ceza tutarını sözleşmenizden aldınız mı? (m.19/6, m.19/7: "sözleşmesinde öngörülen günlük cezalar")

Kaynakça

• Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, Resmî Gazete 4/3/2009, sayı 27159 (mükerrer); Ek-8 Yapım İşleri Genel Şartnamesi m.19 (altıncı, yedinci ve sekizinci fıkralar); Geçici m.22 ve Geçici m.34. Değişiklikler: Resmî Gazete 16/7/2011, sayı 27996 (19. maddeye altıncı, yedinci ve sekizinci fıkralar eklendi) · Resmî Gazete 8/8/2019, sayı 30856 (m.2 ile Geçici m.22, m.25 ile 19/6 ve 19/7; yürürlük 18/8/2019) · Resmî Gazete 30/7/2025, sayı 32971 (m.4 ile Geçici m.34, m.19 ile 19/3 ve 19/6; yürürlük 1/9/2025). Resmî Gazete nüshaları: 8/8/2019 değişikliği · 30/7/2025 değişikliği; yönetmeliğin mevzuat.gov.tr kaydı (ekleri taşımaz).
• Ek-8'in metni Kamu İhale Kurumu'nun konsolide yönetmelik paketlerinden alındı: 13/5/2026 sürümü (2025 değişikliği işlenmiş, bugünkü metin) ve 13/6/2019 sürümü (2011 metni). 19/6'nın 2019 metni Resmî Gazete'deki değişiklik metninden alındı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çorum İl Müdürlüğü'nün sitesindeki Ek-8 nüshasıyla (yükleme 30/10/2023) karşılaştırıldı.
• Bağlantılar ve erişim tarihi: 15/10/2026.