Geçici kabul komisyonu kaç kişiden oluşur? Kısmi kabul nedir?
4735 sayılı Kanunun 11. maddesi geçici ve kesin kabulü en az üç kişilik komisyona bağlar. Teslim şartı, kısmi kabulün iki koşulu, örnek ve kontrol listesi.
İçindekiler
Geçici kabul komisyonu kaç kişiden oluşur? En az üç kişiden. 4735 sayılı Kanunun 11. maddesine göre muayene ve kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Madde kabulün türünü ayırmaz; kural kesin kabul komisyonunda da aynıdır. Aynı madde, iş idareye teslim edilmedikçe muayene ve kabul yapılamayacağını söyler ve taahhüdün tamamlanan, müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi kabule izin verir.
Aşağıda maddenin lafzını, kısmi kabulün iki şartını, kurgusal bir örnek projeyi ve kabulden önce bakılacak kontrol listesini veriyoruz.
Geçici kabul komisyonu kaç kişiden oluşur? (4735 m.11)
Muayene ve kabul, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun "Denetim, muayene ve kabul işlemleri" başlıklı 11. maddesindedir. Madde üç fıkradır (4735 m.11):
Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iş yüklenici tarafından idareye teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz.
Ancak sözleşmesinde hüküm bulunması halinde; imalat veya üretim süreci gerektiren işler, muayene ve kabul komisyonlarının yetki ve sorumluluğunu kaldırmaması şartıyla, ihale dokümanında belirtilen kalite ve özelliklere göre yapılıp yapılmadığı hususunda, ilgili idare tarafından belirli aşamalarda ve aralıklarla denetlenebilir.
Taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmî kabul yapılabilir.
| fıkra | hüküm | sonuç |
|---|---|---|
| 11/1, birinci cümle | Muayene ve kabul, idarelerce kurulacak en az üç kişilik komisyonca yapılır. | Geçici kabul ve kesin kabul komisyonu en az üç kişi; madde üst sınır koymaz. |
| 11/1, ikinci cümle | İş yüklenici tarafından idareye teslim edilmedikçe muayene ve kabul yapılamaz. | Kabulün ön şartı teslimdir. |
| 11/2 | Sözleşmesinde hüküm varsa imalat veya üretim süreci gerektiren işler belirli aşamalarda ve aralıklarla idarece denetlenebilir. | Ara denetim komisyonun yetki ve sorumluluğunu kaldırmaz. |
| 11/3 | Tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümler için kısmi kabul yapılabilir. | Bölüm bazında kabul mümkündür. |
Madde komisyonun alt sınırını ve komisyonu idarenin kuracağını söyler. Üyelerin kimlerden seçileceği bu maddede düzenlenmez; madde bir başkandan da söz etmez.
Kabul tutanaklarının onayı kesin teminatın iadesinde de eşiktir: yapım işlerinde kesin teminatın yarısı geçici kabul tutanağının, kalanı kesin kabul tutanağının onayından sonra iade edilir (4735 m.13). İlişiksizlik belgesi şartını SGK ilişiksizlik belgesi yazımızda anlattık; teminat tutarını Kesin Teminat Hesaplama aracıyla bulabilirsiniz.
Kısmi kabul nedir? Tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölüm
Kısmi kabul, taahhüdün bütünü bitmeden bir bölümünün kabul edilmesidir. 11. maddenin üçüncü fıkrası bunu iki şarta bağlar: bölüm tamamlanmış olmalı ve müstakil kullanıma elverişli olmalı, yani işin geri kalanından bağımsız kullanılabilmelidir. Fıkra "yapılabilir" der: kısmi kabul bir izindir, zorunluluk değildir.
Birinci fıkradaki komisyon ve teslim şartı, muayene ve kabul işlemlerinin tamamı için konmuştur; madde kısmi kabul için ayrı bir usul öngörmez.
Örnek: komisyon üç kişiyi tutuyor mu, bölüm kısmi kabule uygun mu?
Örnek (kurgusal). Bir hizmet binası yapım işinde idare geçici kabul için komisyon kuruyor. Üye sayısına göre birinci fıkra:
| komisyon | üye sayısı | 4735 m.11/1 (en az üç kişi) |
|---|---|---|
| A | 2 | karşılamaz |
| B | 3 | karşılar |
| C | 5 | karşılar |
Aynı işte üç bölüm var; yüklenici, bitirdiği bölümler için kısmi kabul istiyor:
| bölüm | tamamlandı mı | müstakil kullanıma elverişli mi | 4735 m.11/3'e göre |
|---|---|---|---|
| A Blok, hizmet binası | evet | evet, tek başına kullanılabiliyor | kısmi kabul yapılabilir |
| B Blok, lojman | hayır, ince işler sürüyor | bakılmaz | yapılamaz: bölüm tamamlanmadı |
| Çevre düzenlemesi | evet | hayır, binalar bitmeden kullanılamıyor (örneğin varsayımı) | yapılamaz: müstakil kullanıma elverişli değil |
Fıkra izin verir, zorunlu kılmaz: idare A Blok için de kısmi kabul yapmayabilir; o zaman A Blok işin tamamıyla birlikte kabul edilir.
Kesinfiyat'ta geçici ve kesin kabul komisyonu
Kesinfiyat kabulü kendisi yapmaz; komisyonu, tutanağın adımlarını ve onayı kayda geçirir:
- Geçici kabul formunda her komisyon üyesi için ad soyad, rol, unvan ve kurum girilir.
- "Komisyonu Ata" adımı en az üç üye ve bir Başkan olmadan açılmaz; ekran o anki üye sayısını ve Başkan olup olmadığını gösterir. Başkan şartı Kesinfiyat'ın kuralıdır; 11. madde yalnız üç kişilik alt sınırı koyar.
- Üyeler imzaya kadar düzenlenebilir. Komisyon bu şartların altına düştüyse imza ve onay ekranı uyarır; işlem durmaz.
- Kesin kabulde komisyon alanı zorunlu değildir; komisyon eksikse form, kayıt sayfası ve onay ekranı uyarır, onay açık kalır.
- Yüklenicinin başvuru tarihi ve ön inceleme tarihi girilebilir; ikisi de isteğe bağlıdır, kabul adımlarını durdurmaz.
Kontrol listesi: kabul komisyonu, teslim ve kısmi kabul
- Komisyonu idare mi kurdu, komisyon en az üç kişi mi? (4735 m.11/1)
- Üç kişilik alt sınır hem geçici kabul hem kesin kabul komisyonunda tutuyor mu?
- İş idareye teslim edildi mi? Teslim edilmeden muayene ve kabul yapılamaz.
- İş sırasında ara denetim yapıldıysa sözleşmede hükmü var mı? Ara denetim komisyonun yetki ve sorumluluğunu kaldırmaz. (4735 m.11/2)
- Kısmi kabul istenen bölüm tamamlandı mı ve tek başına kullanılabiliyor mu? (4735 m.11/3)
Kaynakça
- 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, m.11 "Denetim, muayene ve kabul işlemleri" ve m.13 "Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi". Fıkra sınırları resmî konsolide metnin Word nüshasından. Resmî konsolide metin, son değişiklik 7579 sayılı Kanun (yürürlük 22/5/2026): mevzuat.gov.tr nüshası.
- Bağlantılar ve erişim tarihi: 8/10/2026.
