احسب السلفة واستردادها

في المناقصات التي أُعلن عنها أو دُعي إليها كتابيًا قبل 01.09.2025 لا يجوز أن تتجاوز السلفة ثلث قيمة العقد. وقد خفّض تعديل نُشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 30.07.2025 هذا الحد إلى 30% للمناقصات التي أُعلن عنها أو دُعي إليها اعتبارًا من 01.09.2025. ويحدد العقد النسبة؛ والسقف حد أعلى فقط.

نسبة الاسترداد تزيد على نسبة السلفة بـ50%: 30% في العمل الذي مُنحت فيه سلفة بنسبة 20%. وتُطبَّق على مبلغ كل مستخلص بأسعار العقد بعد منح السلفة، أي على العمل المنجز في تلك الفترة. ولا تدخل فروق الأسعار ولا ضريبة القيمة المضافة، ولا يتجاوز الاسترداد الرصيد المتبقي.

يُؤخذ ضمان مساوٍ للسلفة، وتمتد مدته حتى تاريخ انتهاء الاسترداد المحسوب وفق مستخلصات برنامج العمل. ويُعاد منه في كل مستخلص بقدر ما يُسترد؛ وعند انتهاء الرصيد يكون الضمان قد أُعيد كله.

يُخصم الرصيد المتبقي كاملًا من المستخلص المؤقت الأخير دون النظر إلى النسبة. وإذا لم يكفِ مبلغ المستخلص يدفع المقاول الفرق نقدًا خلال ثلاثين يومًا، وإلا يُسيَّل ضمان السلفة ويُسترد منه. وإذا صُفّي العمل يدفع المقاول الرصيد نقدًا خلال ثلاثين يومًا من تاريخ قبول التصفية.

وفق المادة 13.11 التي أُضيفت إلى العقد النموذجي عام 2025، وفي العقود التي تُحسب فيها فروق الأسعار، في حالتين: عندما تخصم الجهة الإدارية السلفة غير المستردة دفعة واحدة، مثلًا لتعثّر برنامج العمل (13.8)، وعندما يُصفّى العمل ويعيد المقاول الرصيد (13.9.5). ويُحدَّث الرصيد بمعامل Pn المحسوب بمؤشرات الشهر الذي حددت فيه الجهة الإدارية الحالة (13.8) أو شهر تاريخ قبول التصفية (13.9.5)؛ وإذا كان Pn أقل من واحد فلا تحديث. ولا تسري القاعدة إلا على المناقصات التي أُعلن عنها أو دُعي إليها اعتبارًا من 01.09.2025، ولا تشمل الخصم المعتاد في المستخلص المؤقت الأخير.

نعم. في الأعمال التي دُفعت فيها سلفة، تُخصم السلفة المستردّة في المستخلص من مبلغ An في الصيغة ثم تُحسب فروق الأسعار. وإذا كان Pn أقل من واحد فلا تُخصم (أسس فروق الأسعار، المادة 6/6). ويؤدي ذلك حقل "السلفة المستردّة" في أداة فروق الأسعار لدينا.

في الاستقطاع الضريبي يختلف التطبيق باختلاف الجهة الإدارية: إذا خُصم الاستقطاع عند دفع السلفة، تطرح بعض الجهات السلفة المستردّة في المستخلص من الوعاء، بينما تعتمد جهات أخرى مبلغ المستخلص كاملًا دون ضريبة القيمة المضافة. راجع عقدك وتطبيق الجهة الإدارية. أما في رسم الدمغة فالوعاء هو مبلغ المستخلص كاملًا دون ضريبة القيمة المضافة، ولا يُطرح منه استرداد السلفة.